Marvel fortsetter sitt triumftog med Captain America - The Winter Soldier. Denne gang står Captain America (Chris Evans) og The Black Widow (Scarlett Johanssen) overfor en formidabel ny fiende.

Etter de katastrofale hendelsene i New York med The Avengers, lever Steve Rogers, alias Captain America, et rolig liv i Washington DC. Der gjør han sitt beste for å tilpasse seg den moderne verden. Men når en S.H.I.E.L.D.-kollega kommer under angrep, blir Steve involvert i et nett av intriger som truer med å sette hele verden i fare.

Captain America slår sine krefter sammen med The Black Widow, men strever med å avsløre den omfattende konspirasjonen mens han kjemper mot profesjonelle leiemordere som forsøker å bringe ham til taushet. Når de forstår det enorme omfanget av de ondes planer, verver Captain America og Black Widow en ny alliert, Falcon. Men snart blir de konfrontert med en uventet og formidabel fiende - The Winter Soldier.